52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区托克托县人民法(fǎ)院环境资源保护法庭“三联三融合”党建业务融合工作(gōngzuò)法—— 52户村民的“田埂守护者(shǒuhùzhě)” 六月初夏，行走在托克托的田间(tiánjiān)地头，一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象(jǐngxiàng)。 内蒙古自治区托克托县人民法院环境(huánjìng)资源保护法庭(fǎtíng)法官王进勃正在向新营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。 “还记得那段时间法官往村里跑(pǎo)了七八趟(qībātàng)，问题总算解决了，土地租金(zūjīn)涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强（化名）高兴地说。 事情还要追溯到十多年前。2011年，成小军（化名）与52户(hù)村民达成(dáchéng)口头协议，以每亩50元的价格租用(zūyòng)村民120亩荒地，租期30年。近几年，这块地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金(zūjīn)，成小军表示拒绝。村民们不愿意成小军继续租用，想拿(ná)回土地进行耕种，遂起诉至法院。 “同村的其他土地收成都涨到700元(yuán)一亩(yīmǔ)，出(chū)租土地的村民至少能拿到收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们找他协商，他却认为我们无理取闹，这口气实在咽不下！”成大强(chéngdàqiáng)搓着有些汗湿的手，道出委屈。 土地是农民的命根子，判了容易，但心墙难拆。王进勃翻着(zhe)厚达半尺的案卷思索着，土地的问题(wèntí)，当地镇、村干部最了解，还得联系他们一起解开(jiěkāi)村民心里的疙瘩。 带着案卷，王进勃(wángjìnbó)敲开了法庭党支部书记、托克托法院副院长(yuànzhǎng)张秀梅的办公室。 “这不是普通的合同(hétóng)纠纷，是关乎52户老百姓生计的民生案，涉及合同要(yào)件中的情势变更，一定要和当地镇(zhèn)、村党支部(zhībù)共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭、镇、村三支部联动化解方案。 联动支部力量化解纠纷主要源于(yuányú)环境资源保护法庭打造的“三联三融合(rónghé)”党建业务融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众联心”，推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务(fúwù)与治理(zhìlǐ)融合”，让司法服务直抵群众需求。 王进勃介绍，三方支部在新营子镇(zhèn)召开三场座谈会，翻出(fānchū)20世纪80年代(niándài)的土地台账，理清楚“口头承包”的历史背景，也摸清了村民“要公平、要说法”的核心诉求。 “党建不是挂在墙上的标语，得扎进土地(tǔdì)里、落在群众需求上。”张秀梅翻看(fānkàn)台账时说道。 为进一步了解案涉土地(tǔdì)的历史背景(lìshǐbèijǐng)，王进勃发动乡贤力量，跟着该村党员、新营子镇调解员侯大哥走家串户了解情况。 “案涉土地之前是生产建设(jiànshè)兵团开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地(nóngcūntǔdì)经过高标准建设，农作物收成(shōuchéng)好了，土地租金也跟着大幅上涨。”侯大哥的话，让王进勃摸到了化解矛盾的关键。 第二次调解时，王进勃拿出了同村其他土地十年收益明细。成小军主动和成大强等52户村民商议(shāngyì)，从今年开始，每亩地按照土地收成的50%给付租金。经协商(xiéshāng)，成大强等人同意该解决办法，双方当事人按照商议好(hǎo)的内容签订补充(bǔchōng)合同。 “您把村里的老底都(dōu)摸透了，这补充合同我认！”成小军说。 成大强等人手里攥着土地流转补充(bǔchōng)合同，脸上带着释然的笑意。 这份补充合同也成为该法庭“三联(sānlián)三融合(rónghé)”党建业务融合工作法的生动注脚。 几天后，张秀梅和王进勃又来到村里。这次他们没带案卷，而是搬来一摞书(shū)，在村委会开展一场(yīchǎng)别开生面的法律宣传活动。 “以后签流转合同，得开村民大会(dàhuì)、留书面(shūmiàn)字据，这是民法典里的规定……”村民围坐在会议桌前听得入神，有人用手机拍课件(kèjiàn)，有人拿本子记要点。 “法官不仅帮我们提高了(le)租金，还教我们以后咋防坑！”村民(cūnmín)老陈笑着说。 “法庭是离群众最近的司法前哨。”王进勃说，“只要党员干警(gànjǐng)扑下身子(shēnzi)、融进去干，就能让群众感受到司法的实在。” 窗外的阳光洒进村委会，法律宣传活动(huódòng)还在继续。党旗之下，司法(sīfǎ)为民不仅写进了村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上…… 来源(láiyuán)：人民法院报·4版 见习(jiànxí)编辑(biānjí)：杨鸿｜联系电话：（010）67550939｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn